四肖三期准出期

      湘潭2009年全面启动集体林权制度改革。4年多来,全市各级林业部门全力推进明晰产权、勘界发证等主体改革,加快完善林权流转、森林资源抵押贷款等配套改革,取得了阶段性成果。目前,湘潭全面完成集体林权制度的主体改革任务,搭建了2个服务林农的评估交易平台,改革进程在全省名列前茅。

      林改进程名列全省前茅湘潭遵循服务“三农”的林权改革原则,统筹实施以“林权流转规范化、抵押贷款制度化、合作组织社会化、服务体系公共化、资源管理信息化、资金来源多元化”为主要内容的集体林权制度综合配套改革,让林农及早享受了林权改革的成果。

      湘潭共有林地面积339万亩,其中集体林地335.84万亩,纳入林改范围的林地有332.9万亩。目前,全市林改主体任务已基本完成,现场核实林改面积330.7万亩,现场核实率达99%;已发放林权证39.6万本,涉及88.95万宗林地,发证面积330.7万亩,发证率99%;已调处纠纷1768件,调处面积3.37万亩,调处率为100%。与此同时,全市林权权属数据库建设工作全面完成,确保每一宗地林权数据准确无误,林权小班图形不重不漏,达到“人、地、证”相符,图、表、册一致,经得起历史的检验。

      在实施林改过程中,湘潭提早搭建服务于林权流转的评估和交易平台。2011年,全市相继成立“湘潭市森林资源评估中心”、“湘潭县林业产权交易服务中心”、“湘乡市林业产权交易服务中心”、“湘潭县森林资源资产评估中心”、“湘乡市森林资源资产评估中心”,当年建成投入使用。评估中心和林权交易中心集林权管理、法律服务、科技服务、规划设计等多个服务项目于一体。市林改办先后制定了产权交易工作流程,出台了《湘潭市森林资源资产评估管理办法》、《湘潭市林权流转管理办法》等制度。林权流转的评估交易平台和制度的建设完成,为林业产权交易提供公开、公正、及时、合法的林业产权交易服务,既方便了林农,提高了办事效率,促进了林权有序流转,又盘活了森林资源,吸引了大量社会资金向林业聚集。

     湘潭县4年多来共流转林地40宗,面积23410.67亩。该县对林权流转资料进行严格审核把关,确保每一宗流转符合程序、合法。金峰生态农业公司申请林地流转时,存在资料不完善、签订合同不合程序等问题。湘潭县林改办多次会同县直相关部门、镇政府和所涉村组召开协调会,历时一年多,终于为该公司办理好流转手续。

      该县鑫发农业发展有限公司流转林地面积多达8097亩,涉及公益林5500亩,需上报省林业厅批准,手续繁杂,且要求两个月办好,时间紧、难度大。该县林改办克服困难,想方设法为企业服务,最终按照要求如期办理好手续,得到了企业的好评。集体林权制度改革极大地释放了我市林业产业的生产力。广大林农得到看得见、摸得着的实惠,内生动力逐步释放,综合效益不断显现。根据林权配套改革的需要,我市积极扶持、发展林业专业组织,引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上成立林业专业合作社,促进林业规模化、标准化、集约化经营,提高林业生产组织化程度、林农自律意识和自我管理水平。目前,我市已建立各种林业专业合作社129个,合作林地面积20万多亩。通过发展林业专业协会,充分发挥林业致富领头人在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面的榜样作用,促进林业发展。

     湘潭县林农已自发成立规模以上林下经济合作组织46家,入社农户5530户,利用林地面积18.1万亩,年产值达到4.6亿元。湘乡市有规模以上林下经济合作组织86家,农户2530户,利用林地面积15.3万亩,年产值达到3.5亿元。4年多来,我市林下经济快速发展。已成为湖南省林下经济发展重点县的湘潭县,近年来林下经济发展全面开花。该县林下经济主要采取了三种发展模式:

一是林菌模式。全市建立林菌示范基地15个,经营利用林地2万亩,年实现产值1400多万元,帮助林农年增收350多万元,还成立了一个食用菌课题研究机构。二是林药模式。林下种植中药材,全市建立示范基地10个,利用林地面积5500多亩,发动农户达2000多户,帮助林农年增收2400多万元。三是林下养殖模式。湘潭县乌石镇四美村专业合作社投资500万元,利用林地1120亩,带动林农200余户,存圈土鸡6万羽以上,年出圈20万羽,存栏黄牛50头,年出栏100头,年产值达800万元。湖南雁湖农牧有限公司投资2.3亿元,在湘潭县中路铺镇建设了万亩林下养殖湘黄鸡的基地,年出圈湘黄鸡600万羽,产品远销中南五省,产值可达到1.2亿元以上。

      此外,湖南转仑湾生态农业发展有限公司在湘乡市龙洞镇,新建了一个综合养殖场,年出栏黄牛300头、黑山羊200头、瘦肉型猪300头、本地土鸡2万羽、水鸭2000羽,年产值达1000多万元。

      在林权改革的基础上,顺应林业经济规模不断扩大的需要,我市大力创新林改金融配套服务,探索开展林权抵押贷款和森林保险业务,为林业经济发展插上双翼。推广林权抵押贷款业务,搭建林农融资平台。在上级林业部门与各金融机构出台一系列林改金融配套服务的工作意见,完善林业投融资体系的基础上,我市林业部门加强与财政、金融机构的配合协作,及时组织林权抵押贷款专项座谈会,协调金融部门与林权大户、林产业公司的对接,积极推动金融机构开展林权抵押贷款业务和开发有关林业金融产品,林权抵押贷款的规模不断扩大。与此同时,我市林业部门积极支持林农取得小额信贷扶持,支持林业龙头企业建设工业原料林、休闲度假等基地,进一步拓宽林业投融资渠道,规范林权抵押贷款业务,防范金融风险。

     截至今年12月中旬,湘潭县已完成林地抵押贷款11宗,贷款金额2540万元,抵押林权面积10128亩。湘乡市已开展林权抵押贷款5宗,贷款金额1980万元。森林灾害保险驶入“快车道”,提高林农抵御风险能力。今年,湖南省开展森林灾害保险试点,我市积极行动,全市169.9791万亩生态公益林已全部参加森林灾害保险,投保金额为265.566万元,保险金额为6.639亿元。保费由中央财政补贴50%、省财政补贴30%、市县财政和县林业部门补贴20%。目前,全市商品林的保险工作也正在全面铺开。

作者:湘潭在线
来源:湘潭县
发布时间:2013-12-19 10:58:24
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